03/11/2013 - 05:16

直面无可避免的现实

我们面对现实吧:核供应国集团(NSG)被广泛认为是一个排他的机制,而也许它真的就是这样。此次"圆桌讨论"中,扩大核供应国集团成员是主要的话题,。不过,即使NSG允许所有既有核材料又有核知识的国家都加入,这个集团也会继续被看作一个排他的机制。原因很简单,只有少数国家能满足这两个条件。

扩大成员无法改变对人们对 NSG 的负面看法。不仅如此,这样做可能只会说明 NSG 阻止核扩散的使命已经失败。也就是说,如果任何国家,无论通过什么方式,只要能取得核材料和核技术,就能最终成为 NSG 成员的话,那么就意味着NSG在控制敏感材料和技术的扩散上将所做甚少。因此,拥有核材料及核技术不能作为获得成员资格的唯一标准。这也是一定程度上我为什么在第二篇文章中坚持,应该建立一套 NSG 接纳新成员的明确规则。

我的同行 Kayhan Barzegar 提到,让伊朗加入 NSG 是可行的,因为它可以"分享它从核方面获得的宝贵经验"。但是,尽管伊朗这样的国家可能获得核材料及核技术,它并不处于能通过核贸易与其他国家分享材料和技术的政治位置上;换个说法,它在一个供应国的集团里找不到位置。包括伊朗在内的新获得核的国家可以考虑组成一个核使用国集团。不过这样的集团也将不会有什么生意可做。

我的同行 Rajiv Nayan 写道 NSG 的主要焦点应该在核贸易而非防扩散上,对于这点,我也不敢苟同。虽然许多人都认为 NSG 的防扩散工作失败了,但这项工作一直都是NSG存在的主要原因,并且在我看来,防扩散应该继续处在中心地位。

代价过高。此次"圆桌讨论"至今没有探讨的一个问题,是发展中国家应该在其追求核能的最初阶段下多大的力气。各国当然有权利发展核电部门,并且我的同行指出,许多发展中国家若要继续发展经济就必须提高能源供应,这点说得很对。但是,核能对于发展中国家而言往往是个糟糕的选择。

建设核电厂不便宜。为核部门的建立及运作开发所必需的技术知识也不便宜。如果再加上核废料等社会成本,核能可能比现有的其他形式的替代能源更昂贵。一些国家可能因为想要加入已掌握核技术的国家的组织才选择追求核能,但如果发展核能是代价,那么这个代价就相当昂贵了。

核供应国集团本身必须面对的一个棘手的问题:抱有核野心的国家如果不能通过该集团获得核材料或核技术,那么在当今这个时代,它们也有可能会从别的地方获取想要的东西。这才是核供应国集团面临的真正挑战。