Время для американской политики неприменения ядерного оружия первыми еще не пришло

Даже если вы приветствуете политикуСША о неприменении ядерного оружия первыми, вы, скорее всего, согласитесь с тем, что такая доктрина может вызвать отрицательные последствия для безопасности в Азии. Поэтому, хотя мой коллега по данному круглому столу Та Минх Туан и надеется на то, что Барак Обама введет политику неприменения ядерного оружия первым, он все-таки признает, что подобные изменения в политике США могут придать храбрости Ким Чен Ыну для еще более усердного претворения в жизнь северокорейской ядерной программы и дополнительных провокаций.

Но что если американская политика неприменения ядерного оружия первыми спровоцирует Ким Чен Ына, который уже не будет бояться ядерного возмездия, предпринять атаку на Южную Корею с использованием обычных вооружений? Это именно тот возможный сценарий, который вынуждает некоторых американских экспертов по безопасности надеяться, что администрация президента Обамы не введет политику «единственного предназначения» для ядерного арсенала Вашингтона. В своем «Обзоре ядерной политики» 2010 года администрация США подошла еще ближе к отказу от использования ядерного оружия кроме как в целях ответа на ядерную атаку со стороны противника. Сейчас дальнейшее продвижение в данном направлении было бы не целесообразным.

Любой сигнал о том, что Соединенные Штаты могут отказаться от своих ядерных гарантий, способен вынудить Японию и Южную Корею принять контрмеры, – которые, скорее всего, будут намного шире, чем углубление зависимости от американской защиты, о которой г-н Та говорил в первом раунде. Более того, Япония и Южная Корея могут даже сами стать ядерными державами. Это станет наихудшим сценарием развития событий: появление еще двух дополнительных случая распространения ядерного оружия, которое Вашингтон с такими усилиями старается предотвратить.

Г-н Та все-таки признает, что у Токио и Сеула, имеющих «в качестве соседа амбициозную и вооруженную ядерным оружием Северную Корею», есть все причины для беспокойства относительно американской политики неприменения ядерного оружия первыми. Но затем он утверждает, что у Японии и Южной Кореи не будет «законной причины начать разрабатывать собственное ядерное оружие–пока американские средства расширенного сдерживания остаются развернутыми». Это немного смелое заявление. Г-н Та может искренне верить в то, что в общем американская политика неприменения ядерного оружия первыми будет способствовать миру и безопасности в регионе. Но он недооценивает беспокойство, с которым Япония и Южная Корея могут рассматривать американскую политику неприменения ядерного оружия первыми.

Г-н Та также по большому счету игнорирует основную проблему безопасности в Азии, которую политика неприменения ядерного оружия первым может усугубить: претензии Китая на практически все Южно-Китайское море. Проекты Пекина по искусственному наращиванию суши и его милитаризация рифов и мелководий у архипелага Спратли и Парасельских островов укрепили военный потенциал Китая в спорных водах, – а также обеспокоили США, Японию и большинство стран Юго-Восточной Азии, включая Филиппины, Вьетнам и Сингапур. В июле постоянный арбитражный суд в Гааге принял судебное постановление об официальном отказе в китайских притязаниях на суверенитет и проекты освоения земель, но Пекин отверг этот вердикт. Он настаивает на своем плане распространения влияния в Южно-Китайском море путем освоения рифа Скарборо и строительства на нем взлетно-посадочной полосы, а эта территория находится всего лишь в 140 милях от Манилы.  

Министр обороны США Эштон Картер недвусмысленно предостерег Пекин о возможных мерах противодействия, если Китай продолжит преследовать эти цели. За последние месяцы США предприняли такие силовые действия, как командирование авианосных ударных групп в район искусственных китайских островов для защиты принципа свободы навигации. Китайские амбиции и все более агрессивное поведение в Южном и Восточно-Китайском морях стали причиной растущей напряженности между Китаем и США (а также американскими союзниками в регионе). В таком геостратегическом контексте ни один благоразумный лидер США не может позволить себе роскошь принятия на себя политики неприменения ядерного оружия первым.