峰会已终，防扩散之挑战未竟

今年三月末，正当最后一届核安全峰会的参会代表们相聚华盛顿之时，唐纳德·特朗普向《纽约时报》透露了他在核扩散问题上傲慢且不负责任的态度。上周，人们推测特朗普将成为美国共和党总统候选人。因此，让公众和各政府深刻认识到具体防扩散措施的不可或缺性，十分重要，而且刻不容缓。

我的圆桌讨论同事Hubert Foy与Nilsu Goren与我有意见上的分歧，他们认为核安全峰会不一定需要继续在各国领导人层面召开，但是我们一致认为，作为促使各国采取行动的活动，核峰会已使人们将注意力聚焦于关键的防扩散问题。无论峰会是否继续，关注防扩散与裁军问题将会是一个常年的挑战。

无论谁当选总统，当明年新一届美国政府上台时，必须应对一系列核政策问题。这些问题将对未来造成深远的影响。这些问题包括：

• 决定是否存在一条让美俄两国可以协商继续削减两国核武库的可行道路。目前，莫斯科和华盛顿的关系处于后冷战时期的最低点，因此不太可能会出现关于新《削减战略武器条约》实质性的后续协商。但是，如果美俄想要在两国关系紧张的前提下选择一个共同努力推进的领域，战略武器的削减理当成为首选。
• 决定如何现代化美国核军备。如我的同事Larry Korb与Adam Mount所述，华盛顿今天所面临的抉择将决定美国未来几十年的核军备构成。如果美国着实致力于在保证可信核威慑的前提下削减核武库，就务必在未来数年内做出艰难选择——例如是否减少其洲际弹道导弹储备（这似乎确实将是明智之举）。
• 维护由来已久的伊朗政策。“联合综合行动计划”证明了，可以通过外交手段制止一国获取核武器。该政策若取得成功并持续可信，将大大有利于维持防扩散体制，鼓励各国履行其防扩散义务。然而对该政策的非议也颇多，每天的新闻报道即可证实这一点。因此要务必确保该政策的成功与全面执行。
• 最后，与朝鲜之较量。随着平壤核实力的不断增强，尤其在微型武器和导弹方面实力的提升，美国政策制定者面临着确保地区稳定的严峻挑战。国际社会对朝鲜的态度更加严厉，中国在今年三月签署了一份联合国安理会针对平壤的苛刻决议。然而这似乎并没有动摇朝鲜追求核武的决心。

这些挑战都是老生常谈了。然而，面临这些挑战仍然需要持续、高级别的承诺和关注——类似于核安全峰会带来的承诺和关注。

白宫已宣布奥巴马总统将在接下来的访日之行中访问广岛。或许奥巴马总统会利用此次机会，勾勒出一个应对未来核挑战的实际愿景——一场为了实现其核愿景而提出更详尽路线图的布拉格演说2.0。未来需做的决定是艰难的，而要做出这些决定就必须要有大胆而务实的思维。