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By Andrei Lankov: CH, August 6, 2016
“朝韩问题”有点像一座休眠火山。过去几十年内并没有发生什么特别引人注目的事件,现状长期保持不变,以至于人们已对其习以为常。然而不幸的是,朝鲜半岛上的现状有其固有的不稳定性。朝鲜的政治与经济精英早晚会有垮台的一天。一旦那一天来临,这个拥有核武且处在美、中、俄三国利益交汇与碰撞的战略断层线上的国家将可能出现利比亚或叙利亚式的极度混乱的高风险局面。
不稳定之根源。1948年,当平壤的亲苏政权与首尔的亲美政权成立时,双方都不承认对方拥有存在的权利,都认为自己的政府才是朝鲜半岛唯一合法的政权。两个政权都宣称朝韩统一是其长期目标,尽管对统一的定义各持己见。北方的斯大林式政权从日本殖民政府那里继承了东亚除日本外最先进的工业经济,而南方的右翼独裁政府却只占领了一片农田。然而,二十多年过后,南北情形颠倒。朝鲜经济在经历了短暂增长之后,便开始停滞不前、土崩瓦解。而韩国却摇身一变,成为了一个不折不扣的经济成功的典范。
今天,综合各种计算方法,朝鲜和韩国的人均收入之比在1:14至1:40之间。这可能是世界上共享领土边界的国家中所存在的最大收入差距。韩国的人均购买力大致与法国或意大利相持平,而朝鲜的人均购买力则仅类似于乌干达或塞拉利昂的水平。因此,韩国对朝鲜人民而言存在潜在的巨大吸引力,也正因如此,朝鲜政府禁止其人民了解韩国的情况,以免他们变得难以驾驭。平壤禁止人们使用可调频式收音机,只允许资历很深的官员(和外国人)上网,并对朝鲜为数甚少的外国居民施以严格控制。国际观察员们通常将这些限制视为偏执狂行为。但是这些措施加上平壤庞大的安全官僚体系和数量众多的政治犯集中营确实对朝鲜政权的存亡起着至关重要的作用。在朝鲜,任何存在危险想法的人都必须被迅速、严厉地处置。
更糟的是,朝鲜精英们(所有级别的朝鲜精英都是半世袭的)相信,政权垮台将意味着个人地位的一落千丈,甚至性命难保。如果朝韩统一遵循了德国模式这一唯一可想象的现实实例,朝鲜精英们清楚自己将不会被分到任何权力。因此,他们已下定决心存活下去,即便万不得已,也愿拼死一搏。
近年来,朝鲜的经济局势有了显著好转,原因不仅仅是因为金正恩是一位出乎意料的优秀经济管理者。饥荒已成为过去。朝鲜的企业家们不顾平壤斯大林式的严厉辞令,正在不断将朝鲜经济接管过去。虽然私营经济在严格意义上仍然是非法的,但却是政府所能容忍的,最近甚至还得到了政府的暗中支持。今天朝鲜人民的衣食住行已达到了20世纪40年代末期以来的最高水平。
然而这种经济成就并没有给朝鲜带来政治上的变化。当朝鲜人民评估自己的生活水平时,使用的基准并不是20世纪90年代末期遭受饥荒的朝鲜,而是现今的中国和韩国。这两个国家与朝鲜在人民生活水平上相比,仍旧是天壤之别。此外,朝鲜人民生活在一个极大的错觉之中:他们认为,一旦朝韩统一,他们就会立刻享受到首尔人民的生活水平。
从长远来看,现状是不可持续的。朝鲜政权的存亡取决于如下几点:一、能否维持精英们之间的团结(这些精英既有来自大家族的二代和三代政党官员们,又有近年来发迹的商业领袖们);二、能否继续成功地控制和恐吓朝鲜人民;三、能否保持朝鲜的与世隔绝(在当前信息技术全球革命的背景下,做到这点正变得日趋困难)。与朝鲜半岛的和平利益攸关的各国最好从现在起就应该开始认真设想朝鲜可能会出现的叙利亚式的危机。这种危机一旦爆发,核武很有可能会被使用。
Topics: Nuclear Weapons
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