美国不首先使用核武的政策：时机尚未成熟

即使那些赞成美国通过不首先使用核武的政策的人也很可能会承认，该政策或许会对亚洲的安全造成负面影响。因此，在此轮圆桌讨论中，本人的圆桌讨论同事Ta Minh Tuan尽管希望巴拉克·奥巴马能制定不首先使用核武的政策，但也承认该政策变更可能会促使金正恩更加肆无忌惮地推动朝鲜的核武项目并做出额外的挑衅举动。

但是倘若不首先使用核武的政策消除了金正恩对遭受核报复的顾虑，使其向韩国发动常规军事攻击，那又该如何是好呢？正因为有可能会发生此种情况，所以一些美国安全专家希望奥巴马政府不会对华盛顿的核武库采用“唯一目的”的政策。奥巴马政府2010年的《核态势评估报告》表明该政府已更倾向于放弃核武器的使用（对发起核攻击的敌手做出回应时除外）。从当前情况看来，进一步朝此方向前行并非明智之举。

任何表示美国可能会放弃其核保障的迹象都将迫使日本和韩国采取对策，且这些对策很可能不仅局限于Ta在第一轮文章中所述的对美方保护更深的依赖：东京和首尔很可能会制造本土的核武器。而这将是最糟糕的情形：华盛顿竭力预防的核扩散又将出现两个新例。

Ta承认“鉴于野心勃勃且拥有核武的领国朝鲜，”日韩的确会有对美国不首先使用核武的政策感到担忧的充分理由。但是他随后写道，东京和首尔“并不具有研发本土核武器的正当理由，只要美国依然提供延伸威慑。”这种观点就有些过于无忧无虑了。Ta或许真的相信美国不首先使用核武的政策总的说来将有利于该地区的和平与安全，但他却低估了日韩对不首先使用核武的政策可能会产生的戒备心理。

Ta还忽略了美国不首先使用核武的政策可能会恶化的一个重大亚洲安全问题：中国对几乎整个南中国海的主权要求。北京的填海造陆工程，以及其对南沙群岛和西沙群岛礁石与浅滩的军事化加强了中国在具有争议的水域的军事实力，同时也惊动了美国、日本，以及包括菲律宾、越南和新加坡在内的大部分东南亚国家。海牙常设仲裁法院于今年7月做出裁决，否认了中国的主权要求以及填海造陆工程的合法性，但是北京却拒绝接受该裁决。北京执意要通过对距马尼拉仅140英里的黄岩岛进行填海造陆（以及建造机场跑道）以扩大其在南中国海的影响力。

美国国防部长阿什顿·卡特（Ashton Carter）已向北京发出明确警告，声称假使中国采取上述手段，美国就将采取相应对策。最近几个月以来，美国已采取了一些强硬措施，比如为捍卫通航自由的原则而派遣航空母舰战斗群驶经中国人工岛屿。中国的野心以及其在南中国海和东中国海日益好斗的行为已成为中美两国间（以及中国与华盛顿的地区盟国间）不断升级的紧张局势的焦点。在此种地缘战略背景下，任何明智谨慎的美国领袖都不会制定不首先使用核武的政策。