Климат: Еще одна причина, чтобы Африка ограничила рождаемость

Существуют люди, которые видят в любых попытках сдержать рост населения «ограничение рождаемости». Этот термин вызывает в мозгу пугающие образы принудительного вмешательства государства в процесс контроля индивидуального репродуктивного поведения граждан. Действительно, в истории человечества программы ограничения рождаемости редко проводились без неприемлемых этических издержек.

Но существует громадная разница между принудительными программами ограничения рождаемости, внедряемыми государственной машиной, и попытками замедлить слишком быстрые темпы роста населения. Программы ограничения рождаемости воздействуют на поведение индивидуумов. Попытки замедлить темпы роста населения, с другой стороны, работают внутри существующих общественных контекстов и имеют целью добровольные перемены.

Размер и состав населения планеты находятся среди ключевых факторов изменений климата. Проблемы климата на фундаментальном уровне зависят от того, проживает ли на Земле 7 или 14 миллиардов людей. Но отношения между населением и здоровьем планеты не прямые. Например, ребенок, рожденный в Северной Америке, будет иметь более серьезный углеродный след, чем такой же ребенок, рожденной к югу от пустыни Сахара в Африке(этот регион в русскоязычной традиции называется Экваториальной, Суб-Сахарской  или Черной Африкой, – прим. переводчика).

Страны, имеющие самый сильный углеродный след, испытывают наиболее медленный прирост населения по сравнению в другими регионами. Многие страны, – включая Японию и Россию, а также большинство стран Восточной Европы, – имеют отрицательный прирост населения. Но в случае с территорией Черной Африки дела обстоят иначе. Между 1950 и 2000 годами население этой области увеличилось с менее 180 миллионов до более 642 миллионов человек. С 2000 года население стало больше почти вполовину, достигнув почти 1 миллиарда. Ожидается, что к 2050 году население Суб-сахарской Африки более чем удвоится, дойдя до 2,1 миллиарда, а еще через 50 лет этот регион будет домом для примерно 4 миллиардов человек. При таком сценарии двое из пяти человек в 2100 году будут проживать в странах Африки южнее Сахары.

Углеродный след стран Черной Африкидостаточно легок. Но быстрорастущее население этого региона уже сейчас оказывает слишком заметное воздействие на окружающую среду. Стремительно уменьшаются в размерах такие экосистемы, как влажные тропические леса. Неэффективная сельскохозяйственная политика создает нежелательные изменения в почвах. Сокращается биоразнообразие в регионе. Ожидается, что, если население Африки будет расти согласно прогнозам, все эти последствия только усугубятся.

Африканские политики обеспокоены быстрым ростом населения в регионе, – но климатические изменения вряд ли являются основной причиной такой обеспокоенности. Растущие запросы за основные услуги в Африке, – при отсутствии ресурсов для их оплаты, – раздувают инфраструктуры за пределы их допустимой возможности. Из-за такого положения вещей кажется, что каждое последующее правительство менее эффективно, чем предыдущее. Хорошим примером увеличивающегося спроса на общественные услуги может стать система образования.  По расчетам ЮНЕСКО, чтобы к 2030 году обеспечить в странах Черной Африки всеобщее начальное и среднее образование, потребуется дополнительно 2,1 миллиона учителей начальной школы и 2.5 миллиона учителей средней школы. В то же самое время потребности в работе, жилье и других видах первой необходимости также возрастет. Совершенно ясно, что, из-за быстрого роста населения, политические лидеры в странах экваториальной Африки стоят перед серьезнейшими проблемами.

Политики также озабочены ростом населения из-за проблем безопасности и нестабильности. Экстремистам легче найти последователей в многочисленных слоях населения, – особенно среди молодых людей, чье плохое образование, отсутствие перспектив работы и открытости плюрализму мнений может привести их к разочарованию жизнью.

Еще одна причина заинтересованности политиков в росте населения заключается в так называемых потенциальных «демографических дивидендах» – то есть улучшении экономических перспектив страны при росте количества трудоспособных людей относительно граждан нерабочего возраста.

Таким образом, совершенно неудивительно, что, когда африканские политики рассматривают проблемы роста населения, климатические изменения не являются их основной озабоченностью. Но что должностать объектом приложения основного внимания в условиях ожидаемого четырехмиллиардного населения Африки к 2100 году?

Вопрос того, сможет ли Африка, континент площадью 3 миллиарда гектаров, вместить столько людей, вряд ли стоит на повестке дня. Даже с 4-миллиардным населением показатель обитателей на единицу пригодной для жилья земли в Африке будет меньше, чем Индия имеет уже сегодня. В реальности ключевой вопрос таков: что за люди будут эти 4 миллиарда африканцев? Будут ли это бедные, больные, необразованные африканцы, идущие по головам друг друга, чтобы вырваться подальше из своей среды обитания? Или же они будут здоровыми, образованными, созидательными африканцами, которые счастливы, что живут на родном континенте и могут способствовать местному (и глобальному) прогрессу и развитию? И, более того, как может территория Черной Африки преобразовать свое демографическое будущее в нечто управляемое, экономически жизнеспособное и ориентированное на развитие, – в то же время полностью уважая личный репродуктивный выбор каждого индивидуума?

Африканские страны могут изменить к лучшему траектории своей демографии и развития, если они будут энергично проводить в жизнь три основных политических действия. Это, во-первых, обеспечение всеобщего доступа к услугам планирования семьи, которые доказали свою состоятельность для уменьшения количества детей, рождаемых даже в среде бедного, необразованного и сельского населения. Всего лишь 15-процентное увеличение частоты использования контрацептивов приводит к сокращению рождаемости у среднестатистической женщины на одного ребенка. В странах Африки южнее Сахары 45-процентный рост использования контрацепции способен уменьшить общее деторождение с 4.7 до 1.7 ребенка на семью, доводя коэффициент прироста населения в регионе к значениям, ниже уровня воспроизводства.

Вторая ключевая инициатива включает в себя политику отсрочки возраста вступления в брак и деторождения. При всех равных, общество, в котором женщины начинают рожать детей в возрасте 15 лет, имеет на 25% больше 60-летнего населения, чем сообщества, в которых женщины рождают своего первого ребенка в возрасте 20 лет. Чем дальше откладывается брак девушки, тем больше у нее возможностей для личного развития, – а это лучше для благосостояния всей страны в целом.

Третьим важным шагом явится предоставление девушкам доступа к образованию свыше начального уровня. Если женщины получали дополнительное образование, пока они были еще девочками, то у них рождается меньше детей; это доказанная тенденция. Более качественное образование также обеспечивает женщин лучшими возможностями для получения дохода – а это именно то, что требуется развивающимся странам для того, чтобы достичь экономического развития. Внедрение этих трех стратегических инициатив приведет к более стабильному, долговечному и (что самое важное) быстрому снижению темпов роста населения по сравнению с любыми насильственными  правительственными действиями.

Перспектива роста населения Африки в пределах 4 миллиардов к 2100 году может стать либо причиной для беспокойства, либо поводом для вдохновения общества на инвестиции в образовательные возможности для девочек, широкий доступ к планированию семьи и отсроченным бракам. Эти шаги смогли бы стать преобразующими для африканского континента. Они могут способствовать развитию и экономическому росту в дополнение к снижению демографического бремени, которое способствует изменению климата. Но не следует забывать, что в то время, когда попытки Африки снизить рост населения способствуют благосостоянию всей планеты, основными виновниками в гонке разрушения планеты являются страны с наиболее тяжеловесными углеродными следами. Для поддержки африканских стран в их стремлении достичь демографических дивидендов требуются глобальные инициативы и инвестиции, – но они должны сопровождаться соответствующими дополнительными шагами по снижению воздействия на окружающую среду стран, имеющих нулевой или даже отрицательный прирост населения.