乐观的理由

本次"圆桌讨论"开始时的话题是核现代化，此时的实际重点已然是核军控与裁军面临的巨大挑战。尤金·米亚斯尼科夫讨论了俄罗斯的核态势和政策，其角度是莫斯科认为安全隐忧源于美国；马修·克洛宁从美国的角度做了类似阐述。例如，克洛宁对俄罗斯在乌克兰的活动十分关注，写道"美国应该部署必要的核武库，从而对目前威胁国际和平与安全的因素起到威慑作用。"米亚斯尼科夫则对北约东扩表达了不满，写道：莫斯科在从东欧以及前苏联疆域撤出核力量的时候，"并未料到西方会试图将军事联盟向俄罗斯边境进一步延伸。"从米亚斯尼科夫和克洛宁的文章中可以看出，即使冷战已经过去了几十年，支持发展和部署核武器的态度仍然气势十足。

核军控与裁军面临着严峻挑战。应对这些挑战，美国和俄罗斯首当其冲，责无旁贷，因两国均维持着远超其实际需要的庞大核武库。两国可以为其他核武器国家树立一个积极榜样——也可以冒着引发一场核连锁反应的风险，过分强调升级核武库的必要性，而不进行大幅削减。中国等其他核武库有限的国家，对华盛顿和莫斯科在裁军方面缺乏进展不无担忧。如果美国和俄罗斯未能开展深度削减，中国与其他核武器国家将会对加入多边裁军进程踌躇不决。无核武器国家则可能受到诱惑，开始寻求核能力。核扩散的加剧则可能导致核恐怖主义。

在这一背景下，有人对实现全世界消除核武器这一长期目标感到悲观也无可厚非。但是，对缩小核武库这一近期目标，有理由持谨慎乐观态度。在冷战后的安全环境中，庞大的核武库已成多余。核现代化与维护花费非常昂贵。对于两个核超级大国，缩小核武库规模，只会是一个务实的选择。即便减少了武器储备，华盛顿和莫斯科仍能维持其威慑力，而且也可以至少部分地满足国际社会对核裁军的期待。长期而言，核武库较小的国家也必须加入军备控制和裁军进程。与此同时，他们也必须小心避免妨碍双边削减。

就目前而言，完全禁止和消除核武器可能是一个长远梦想，但千里之行始于足下。如果所有有核国都能采取切实行动，合作应对共同的安全挑战、开展或巩固用以建立信任的措施、仔细规划危机管理、努力避免误判，就能铺就一条通往核裁军的务实之路。此外，核武器国家应该认真考虑建立一项条约，禁止缔约国首先使用核武器，并且禁止在任何时候和任何条件下，对无核武器国家使用或威胁使用核武器。各国对于这样一个条约的立场，或成为检验其是否真正有意进行核裁军的试金石。