Проблема реально существует

Фредерик Абботт и Ахмед Абдел Латиф написали детально продуманные статьи для первого раунда Круглого стола. Г-н Абдел Латиф сосредоточился на том, что понятия и дискуссии о правах на интеллектуальную собственность должны быть «структурированные и пошаговые». Г-н Абботт уделил особое внимание «срединным путям», которые поволили бы «бедным странам получить доступ к альтернативным источникам энергии и технологиям снижения отрицательного воздействия на окружающую среду без необходимости получения обязательных лицензий». Но несмотря на ввешенные подходы обоих авторов, их статьи немного занижают значение прав на интеллектуальную собственность, которые являются проблемой для равивающихся стран, пытающихся получить доступ к технологиям с низким выбросом углерода.

Как указал г-н Абдел Латиф, проблема была признана давно, – в «Повестке дня на XXI век»,  проекте устойчивого равития, принятом на первом Саммите планеты Земля в 1992 году. Но в 1994 году, в результате широкомасштабных торговых переговоров, равитым государствам удалось навязать равивающимся странам международный договор (Договор по Торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность), который устанавливал минимальные стандарты для защиты интеллектуальных прав, – включая обязательства выдавать патенты во всех технологических сферах. Два года спустя правительство Индии предложило внести значительные изменения в этот договор с целью способствовать процессу передачи технологий, благоприятных для окружающей среды. После этого Эквадор предложил исключать из-под патентной защиты – на индивидуальных условиях – те изобретения, распространение которых в мире может быть крайне важным для изменения климата и снижения отрицательных воздействий. Эквадор также предложил в некоторых ситуациях сокращать сроки действия патентов. Однако во Всемирной торговой организации не было предпринято никаких конкретных шагов по решению вопросов, лежащих в основе таких предложений.

Развивающиеся страны также поднимали вопрос прав на интеллектуальную собственность в ходе переговоров Рамочной конвенции ООН по изменению климата, а особенно на Конференции по климату 2010 года в Канкуне, Мексика. Развитые страны, однако, энергично сопротивляются всем предложениям, имеющим отношение к таким правам. Это относится даже к случаям нейтрального упоминания подобных прав, явно выраженных в Договоре по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность и касающихся «гибкости» применения обязательного лицензирования. Г-н Абботт совершенно справедливо указал, что при необходимости все страны имеют право обойти патенты путем обязательного лицензирования. Но развитые страны признают это с большой неохотой.

То, что развитые страны проявляют такое нежелание обсуждать вопросы интеллектуальной собственности и изменений климата на международных форумах (будь то ВТО или Рамочная конвенция ООН), является неконструктивным подходом. Идея, которая проводится в жизнь таким нежеланием, понятна: статус-кво в вопросе интеллектуальной собственности не подлежит обсуждению, а законные беспокойства развивающихся стран не заслуживают даже дискуссии. По существу, развитые страны отрицают само наличие проблемы. Но проблема на самом деле  существует – пока существует система частного владения инновациями, которая обладает возможностями отсрочки предоставления новых технологий развивающимся странам (т.е. большей части мира) на 20 лет (обычные срок патента).

Изменение климата – одна из величайших проблем, стоящих перед человечеством, и ее решение требует принятия долгосрочной концепции, основанной на равенстве и солидарности. Международное сообщество, понимающее лежащие на нем ответственности, не может просто избегать проблем, которые касаются прав на интеллектуальную собственность и изменения климата. Страны должны способствовать серьезному обсуждению этих вопросов, привлекая все заинтересованные стороны, а особенно ученых и представителей гражданского общества.