Мелкой рихтовкой разоружения не достичь

Проходящий в настоящее время круглый стол принимает в качестве отправной точки противоречие между заявлениями ядерных государств о стремлении к разоружению и их текущими планами по модернизации своих ядерных арсеналов. Но существует ли такое противоречие на самом деле? Ответ на этот вопрос зависит в большой степени от исходных предположений, на которых строится понимание того, каким образом может произойти всемирное разоружение, если оно вообще возможно.

Многие полагают, что разоружение явится результатом медленного взвешенного процесса, в ходе которого ядерные державы подпишут соглашения о контроле над вооружениями, что приведет к постепенному сокращению ядерных арсеналов, – до тех пор, пока ядерное оружие как таковое не прекратит свое существование. Такое видение, судя по всему, лежит в основе статей Евгения Мясников и Лу Инь для первого тура круглого стола. Оба моих коллеги по круглому столу критикуют планы США по модернизации и утверждают, что Соединенные Штаты должны сделать эти планы более скромными. Г-жа Лу утверждает, что США (как и Россия) должны следовать примеру Китая в снижении роли ядерного вооружения. В то же самое время оба ученых выражают озабоченность относительно систем ПРО США и программы Быстрого глобального удара.

Однако в аргументации г-на Мясников и г-жи Ли не хватает некоторой интроспекции. В США только ведутся дискуссии о модернизации, Россия же уже проводит ее. Она выводит на арену новые межконтинентальные баллистические ракеты, бомбардировщики и подводные лодки. Москва нарушает Договор о ликвидации ракет средней дальности, проведя испытания новой крылатой ракеты наземного базирования средней дальности. И, как пренебрежение своими обещаниями, данными в конце «холодной» войны, Россия сохраняет тысячи тактических ядерных ракет, готовых к использованию. Китай, в сравнении, вел себя намного более сдержанно, что заслуживает одобрения. Но он тоже увеличивает и модернизирует свое ядерное вооружение. Несмотря на то, что Китай громогласно заявляет о своей формальной политике неприменения ядерного оружия первым, в неофициальных беседах китайские чиновники признают, что Пекин может использовать ядерное оружие первым в некоторых крайних обстоятельствах.

С другой стороны, Соединенные Штаты недвусмысленно отказываются от политики неприменения ядерного оружия первыми, – именно потому, что в некоторых крайних обстоятельствах Вашингтон оставляет за собой право первым использовать ядерное оружие. Но если бы Вашингтон и в самом деле стремился к преимуществу первого удара, как опасаются г-н Мясников и г-жа Лу, то американская противоракетная оборона и функционал Быстрого глобального удара разительно отличались бы от тех минимальных систем, которые введены в эксплуатацию или только находятся на рассмотрении.

На более фундаментальном уровне, однако, основная идея в статьях моих коллег, может быть, исходит из некоторого недопонимания ситуации, – в том смысле, что трудно увидеть, как мелкие модификации планов по ядерной модернизации могут оказать прямое воздействие на такой глобальный процесс, как всемирное ядерное разоружение. Подобные шаги вряд ли смогут в значительной мере способствовать разрешению проблем безопасности, которые изначально заставили страны стать обладателями ядерного оружия. Как говорил бывший президент США Рональд Рейган, «[М]ы не доверяем друг другу не потому, что мы вооружены. Мы вооружены, потому что не доверяем друг другу».

Эту идею подтверждает и тот факт, что самое крупное сокращение ядерных арсеналов в истории произошло непосредственно после прекращения враждебных актов «холодной» войны. Я предполагаю, что всемирное ядерное разоружение потребует еще более радикального снижения напряженности между всеми странами. Те, кто предлагает изменить военно-стратегические доктрины в качестве шага навстречу разоружению, скорее всего, путают причину со следствием.

Глобальное разоружение потребует не менее, чем полного искоренения главных причин международной нестабильности. Конечно, гарантия защищенности от различных угроз – нелегкая задача, но за последние 70 лет США внесли свой вклад в этот процесс, обеспечивая население мира благом безопасности. Соединенные Штаты, кроме прочего, защищали своих союзников в Европе и Азии посредством расширения ядерного зонтика; убеждали этих союзников не создавать свои собственные ядерные арсеналы; а также избавили Россию и Китай от необходимости вступать в опасную гонку вооружений с их региональными соперниками.

Однако недавние действия России и Китая поставили международную стабильность под угрозу. В прошлом году Россия насильственно оккупировала Крым и вторглась в Донбасс на восточной Украине. Она продолжает угрожать остальной части Украины и Европе. Китай заявляет конфронтационные требования на территории в Южно-китайском море. Его конвенциональное наращивание вооруженной мощи грозит нарушить военный баланс, который обеспечивал мир в Восточной Азии более полувека, – мир, от которого Китай выиграл более, чем кто-либо другой.

С этой точки зрения планы ядерных держав по модернизации атомного оружия кажутся не самым значительным препятствием на пути к всемирному ядерному разоружению. Наибольшая преграда, скорее, состоит в ревизионистской внешней политике некоторых государств, ставящей под угрозу мирное сосуществование и международную безопасность.