现代化与“零核”：兼容的倾向？

包括美国和俄罗斯在内的大多数核武国常常宣扬它们去除核武器的承诺。然而，除非其他国家也这么做，否则没有核武国会觉得已做好放弃核能力的准备。因此，核军备可能将在军事武库内留存相当长的时间，且核武器将继续被更新。但是，即使人们接受核武库现代化不可避免，是否能以不阻碍核军备削减以及长远来看不阻碍彻底核裁军的方式，来进行核武库现代化？

在俄罗斯与美国军控谈判的历史上，有很多核现代化未对核削减造成阻碍的例子——且实际上前者是实现后者的条件。特别是，美国参议院 2010 年批准《新削减战略武器条约》（New START）的条件，就是加速为美国核武器综合体（Nuclear Weapons Complex）现代化及确保投射系统现代化提供资金。这番考量的逻辑很清楚：武库的削减决不能造成安全性也减弱的迹象。如果在数量上削减了核力量，那就需要加强剩余核力量的效率和生存能力。

无论如何，历史表明核武国在不断地使其核武器现代化；但刺激核武器现代化的因素以及这些因素的相对重要性已产生改变。在俄美关系中，四个因素推动了核武器的现代化：第一，新技术的出现使核军备更高效，使保有核武器的安全性和安保性更高；第二，对手颠覆性技术的发展，包括空防反导系统、反潜战和进攻性远程高精度武器等；第三，渴望拓宽最初设计仅用于核任务的投射系统的功能性能力；第四，现有系统的使用寿命有限。

前两个因素——新技术的出现使得核军备更高效，以及尤其是颠覆性技术的发展——创造了冷战时期军备竞赛的条件。弹道导弹和巡航导弹以及超音速重型轰炸机是对空防系统发展做出的响应，而核动力潜艇和洲际潜射弹道导弹则是对反潜战发展做出的响应。弹道导弹防御在冷战时期的影响是有所质疑的——当时的弹道导弹防御技术效果相当有限。不过，谁都不能排除《反弹道导弹条约》（Anti-Ballistic Missile Treaty）通过限制这些技术发挥了重要功能这一可能。而且，假设双方当时同意限制空防和反潜战等颠覆性技术，谁又知道战略武器的发展可能会出现什么不同呢？可以肯定的是，冷战期间，核军备质量上的现代化推进得如此之快，以至于早在旧系统服役寿命告罄之前新系统就出现了。

冷战的结束改变了影响核武器现代化各因素间的平衡。虽然有些美国战略计划由于惯性直到 20 世纪 90 年代初仍在进行（例如新型核动力弹道导弹潜艇力量的建设），但是美国国内达成了普遍共识，认为美国的核武库太大，在新的地缘政治环境下已失去价值。推动美国核武器现代化的主要因素也因此变成了对令战略性投射系统更"有用"的渴望。这方面的工作开始后，美国给重型轰炸机配备高精度常规武器，并将它们转向非核用途。空基和海基远程巡航导弹也配备了常规弹头。此思路下的另一项发展是"快速全球打击"计划的问世，这一发展始于用常规弹头取代弹道导弹的核弹头的计划。

美国对其投射系统的现代化已持续了二十年。但这些投射系统逐渐接近原先设定的服役寿命终点，进一步现代化的潜力有限。另一方面，积累下来的技术进步也在促使美国建立新一代的投射系统。

俄罗斯的核军备现代化计划在近二十年来都持续遭受着资金不足的问题。俄罗斯从前苏联继承的导弹的服役寿命已延长了 2 至 3 倍。俄罗斯提出至 2020 年完成的耗资 20 万亿卢布的强军计划，其中便包括部署新的投射系统。实际上，提出这一雄心勃勃的计划，首先就是因为现有武器的服役寿命不可能被无限延长。但第二个因素也对俄罗斯部署新投射系统的决定起到了作用。具体来说，美国在欧洲的弹道导弹部署的威胁以及美国战略常规武器的发展，都是对发展新的重型导弹和铁路机动系统的有力支持。（不过，随着俄罗斯的经济形势恶化，目前还不清楚这些计划将如何发展。）

分歧的看法。在 80 年代末到 90 年代初这段时间里，在美国和前苏联（以及之后的俄罗斯）核削减之所以成为可能，是因为当时双方都意识到各自积累的核武库过于庞大，而且军备竞赛毫无意义。从那时起，双方核武库一直在逐步减小。就算过去几年中美俄关系恶化，核武器现代化计划也不太可能扭转这一趋势。但在进一步削减核武器这个方面，两国已不再有相似的刺激因素。

在美国，很多人仍然认为美国的核武库过于庞大。举例而言，美国总统奥巴马在 2013 年柏林演讲中宣布，他将"寻求与俄罗斯就削减核武器进行磋商，走出冷战时期的核姿态"。这个建议似乎有强烈的务实目标，即通过削减多余的核力量来降低未来核武器现代化的成本。然而在俄罗斯，一些目前的趋势并不鼓励类似的观点，尤其是许多俄罗斯人认为，美国弹道导弹防御系统和精确制导弹药的无约束发展是新的威胁，需要做出回应。这些看法通常都太受情绪影响。尽管如此，俄罗斯的工业和金融资源是有限的。莫斯科没有能力影响美国军备在质量上的发展。在这种情况下，美国反导系统和精确制导弹药的进一步发展会降低俄罗斯对寻求双边谈判进程的兴趣，使其更倾向于降低核武库的透明度。

今后情势发展的最佳情况是，美国的核现代化计划将对双边关系产生轻微的负面影响；在最糟的情况下，这些计划将给本已复杂的两国关系带来额外刺激。但除非美俄关系发生根本改善，否则不太可能开始有关进一步削减的双边谈判。

即使就核武器削减开展进一步对话的先决条件都得到满足，反导系统和战略传统武器仍将是关键障碍。因此，重要的是，美国限制这种武器的发展，或者指导其发展，使其他国家不会对按协商缩减后的核武库的生存能力产生担忧。