Серебряной пули нет

Карлос Корреа, в доказательство своего аргумента о том, что «патенты … создают препятствия для принятия систем с низким выбросом углерода в развивающихся странах» предоставил ряд фактов, которые, по-моему, не раскрывают всейкартины связей между правами на интеллектуальную собственность и технологиями чистой энергии.

Например, г-н Корреа заметил в первом раунде Круглого стола, что «компании, располагающиеся в развитых странах, владеют львиной долей патентов на технологии с низким выбросом углерода». Это соответствует действительности. Но сам феномен не является характерным для сферы энергетики с низким выбросом углерода. Такая же ситуация наблюдается во многих других секторах технических наук – даже принимая во внимание увеличивающееся количество компаний, владеющих патентами в странах с растущими экономиками, особенно в Китае.

Также г-н Корреа обратил внимание на то, что в последние годы получают все большее распространение патенты, имеющие отношение к энерго-системам с низким выбросом углерода. Совершенно справедливо. Но такое распространение лишь отражает все более усиливающиеся тенденции в глобальном росте заявок на патенты, которые существовали во всех областях технических знаний два прошедших десятилетия.

Сама по себе глобальная система владения патентами ни автоматически, ни систематически не создает препятствий перед распространением технологий с низким выбросом углерода. Усиливающийся рост заявок на патенты сам по себе тоже не создает автоматические препятствия. Те же самые закономерности, которые характеризуют патенты на технологии чистой энергии, превалируют в таких областях, как информационные и коммуникационные технологии, – однако распространению этих технологий ничего не препятствовало.

Кроме этого, г-н Корреа идентифицировал в качестве препятствий распространению технологий чистой энергии так называемые «патентные дебри», однако, по всей видимости, не существует задокументированных случаев, когда патентные дебри перекрывали доступ к зеленым технологиям или к их распространению в мире. И, наконец, г-н Корреа заявляет, что «в США тысячи патентов подвергаются обязательному лицензированию в качестве меры по коррекции антиконкурентных действий или просто для использования государством или его субподрядчиками». В этом отношении нелишним будет упомянуть то, что Соединенные Штаты являются одной из немногих стран с законодательством (см., например, Закон о чистом воздухе), которое фактически содержит положение об обязательном лицензировании в области технологий чистой энергии. Но при этом надо заметить, что до сих пор не было подано ни одной заявки на обязательные лицензии по этому закону, и ни одной лицензии не было выдано.

Тем не менее, г-н Корреа совершенно прав, когда на втором заседании заявил, что развитые страны должны, – либо через Всемирную торговую организацию, либо под эгидой Рамочной конвенции ООН по изменению климата, вступить в конструктивный диалог о правах на интеллектуальную собственность и передаче технологий выработки электроэнергии с низким выбросом углерода. Развитые страны не должны просто отказываться от дискуссии или же отрицать, что проблема существует. Но важно, чтобы и развивающиеся страны не запрягали повозку впереди лошади. Начинать разговор с предложения радикальных изменений нормативов, управляющих международными правами на интеллектуальную собственность – далеко не лучшее решение для успешного продвижения таких переговоров, способное лишь сыграть на руку тем, кто ищет способ сохранить статус-кво.

Как г-н Корреа, так и Фредерик Абботт акцентировали значимость и актуальность климатических изменений. Я полностью согласен с ними в этом. Никто не может игнорировать проблемы, которые ставит перед нами изменение климата, оставаться равнодушным или просто призывать к сохранению статус-кво, – это относится и к системе интеллектуальной собственности. Однако технологии получения энергии с низким выбросом углерода чрезвычайно разнообразны. Условия значительно разнятся от страны к стране и от одного экономического сектора к другому. Такое разнообразие наводит на мысль о том, что для рассмотрения связей между интеллектуальной собственностью и изменениями климата необходимо принять во внимание широкий диапазон мнений и мер, но при этом надо понимать, что «серебряной пули», которая сможет решить все проблемы, не существует. Проблемы, которые имеют отношение к интеллектуальной собственности и климату, могут решаться только посредством постепенного, восходящего подхода, основанного на эмпирических свидетельствах о проблемах доступности технологий чистой энергии в конкретных странах и секторах экономики. Именно в этом направлении лежит возможность ведения конструктивного обсуждения.